Équité intergénérationnelle

La Commission des finances publiques déposait hier son rapport faisant suite aux consultations sur le Rapport D’Amours quant à l’avenir des régimes de retraite. À la lecture de ce rapport, Force Jeunesse ne peut que faire part de sa surprise. « Alors que l’ensemble des acteurs consultés s’entend pour dire qu’il y a urgence d’agir, la Commission évite la prise de décision et continue de « pelleter par en avant » des problèmes qu’il est déjà impératif de régler. Aucune solution n’est priorisée, aucun échéancier de travail n’est présenté. Pourtant, seule une directive ferme de l’État permettrait de dénouer l’impasse actuelle » s’étonne Eloi Lafontaine Beaumier, président de Force Jeunesse.

Face aux nombreux défis auxquels est confronté le système de retraite québécois, et particulièrement le secteur des régimes complémentaires de retraite à prestations déterminées, l’État se doit de mettre en place des mesures concrètes. « Le gouvernement a une responsabilité à l’égard des générations futures et la direction actuelle du système de retraite entraînera inévitablement une diminution de la sécurité financière des futurs retraités, ainsi qu’une dégradation de la santé financière des régimes actuels » renchérit Eloi Lafontaine Beaumier. Comme le concluait Alban D’Amours lors de son allocution devant la Commission, « Le statu quo n’est pas une option ». Force Jeunesse exhorte donc le gouvernement à faire preuve de leadership et à indiquer clairement et promptement les actions qu’il entend entreprendre, et à mettre en place ces mesures dès l’automne.

Force Jeunesse réitère par ailleurs ses recommandations pour faire du système de retraite québécois un système en santé, équitable et assurant une réelle sécurité financière aux futurs retraités. Premièrement, une révision de la gouvernance des régimes complémentaires de retraite s’impose, notamment par le biais d’un meilleur partage des risques associés aux déficits de ces régimes. En second lieu, il importe de renforcer la couverture publique actuelle, que ce soit par la création d’une rente longévité ou par la pleine capitalisation de toute amélioration future qui serait apportée au RRQ. Enfin, Force Jeunesse propose d’accroître la couverture de retraite des Québécois en favorisant la création de régimes sectoriels à prestation déterminée.

Force Jeunesse reçoit favorablement le rapport du comité d’experts sur l’avenir du système de retraite québécois. Le rapport souligne, avec justesse, les problèmes actuels de nos régimes de retraites et le risque de recul considérable auquel font face les prochaines générations. Le comité propose également des recommandations audacieuses pour redresser les régimes de retraite et il est urgent de les prendre en considération afin que les jeunes puissent, eux aussi, bénéficier d’une retraite adéquate le moment venu.

Selon Philippe-Olivier Giroux, président de Force Jeunesse, « nous accueillons positivement les recommandations à l’effet de modifier l’encadrement des régimes à prestations déterminées pour en assurer la viabilité. Ces régimes sont d’une grande valeur puisqu’ils offrent la couverture de retraite la plus sécuritaire et les prochaines générations doivent pouvoir en profiter ». La mise en place de mécanismes permettant, dans certaines situations, une participation des retraités au partage du risque va également dans le sens d’une plus grande équité intergénérationnelle.

Par ailleurs, Force Jeunesse constate que l’introduction d’un programme de « rente longévité », pleinement capitalisée et dont les prestations seraient garanties, offrirait aux prochaines générations un complément de revenus de retraite sécuritaire. L’organisation s’inquiète toutefois du risque associé à la mise en place d’un tel régime. « Il ne faut pas répéter les erreurs commises lors de la mise en place du Régime de rentes du Québec, chroniquement sous-capitalisé depuis sa création », explique M. Giroux.

Enfin, une ombre au tableau : le rapport passe sous silence les failles de la législation actuelle encadrant les transitions d’un régime de retraite à un autre au sein d’une entreprise. Ces transitions peuvent actuellement faire en sorte que les derniers travailleurs embauchés se voient offrir un régime beaucoup moins avantageux que celui de leurs prédécesseurs, héritant ainsi d’une précarité accrue. Cette pratique, analogue aux clauses de disparité de traitement en fonction de la date d’embauche (dites clauses « orphelin »), représente une iniquité flagrante entre les générations.

En terminant, Force Jeunesse souligne que les jeunes sont les premiers concernés par l’avenir du système de retraite québécois. C’est pourquoi des efforts particuliers devront être déployés afin qu’ils se saisissent de l’analyse et des conclusions du rapport. Force Jeunesse demande également à ce que le rapport donne lieu, aussitôt que possible, à des suites concrètes. Un large débat de société est nécessaire pour rallier l’ensemble de la société civile à une vision commune du système de retraite et convenir des actions à prendre. Ce débat doit débuter sans tarder.

Crée en 1998, Force Jeunesse est un regroupement de jeunes travailleurs visant la défense et l’amélioration des conditions de travail et des perspectives d’emploi de la relève dont les membres sont à la fois des associations et des individus. L’équité intergénérationnelle et une préoccupation pour l’avenir collectif de notre société sont au coeur des valeurs défendues par l’organisation.

Force Jeunesse accueille favorablement le budget provincial déposé aujourd’hui. En proposant le retour à l’équilibre budgétaire pour 2013-2014 et en maintenant le Fonds des générations, le budget respecte l’équité intergénérationnelle et répond aux attentes de la jeunesse québécoise. L’engagement du gouvernement à verser 100% des revenus de redevances minières au Fonds est aussi un signal très positif pour les générations futures. Par contre, les compressions dans le budget de renouvellement des infrastructures transfèreront des coûts considérables aux prochaines générations.

Force Jeunesse accueille favorablement le budget provincial déposé aujourd’hui. En proposant le retour à l’équilibre budgétaire pour 2013-2014 et en maintenant le Fonds des générations, le budget respecte l’équité intergénérationnelle et répond aux attentes de la jeunesse québécoise. L’engagement du gouvernement à verser 100% des revenus de redevances minières au Fonds est aussi un signal très positif pour les générations futures. Par contre, les compressions dans le budget de renouvellement des infrastructures transfèreront des coûts considérables aux prochaines générations.

En atteignant l’équilibre dès son budget inaugural, le gouvernement Marois démontre son engagement envers l’équité intergénérationnelle. « Après que le Québec ait cumulé des déficits pendant près d’une décennie, nous sommes satisfaits de le voir retrouver une meilleure santé financière », explique Philippe-Olivier Giroux, président de Force Jeunesse. Malgré des défis de taille tels que le ralentissement économique, les charges croissantes du système de santé québécois et la baisse anticipée des transferts fédéraux, l’atteinte et le maintien du déficit zéro confirment que le retour à des finances publiques saines est une priorité.

Force Jeunesse constate toutefois qu’une part substantielle des efforts de retour à l’équilibre budgétaire proviendra de compressions dans le renouvellement des infrastructures. Dans l’optique où ces investissements ne peuvent être reportés indéfiniment, cette stratégie ne doit être que temporaire. À défaut, une telle approche aura pour effet à long terme de transférer aux générations futures des dépenses considérables.

L’adhésion aux cibles de remboursement de la dette établies dans les budgets précédents et le maintien du Fonds des générations sont également des décisions responsables pour la jeunesse québécoise. « Disposer d’un plan clair de remboursement de la dette est une composante essentielle d’une gestion des finances publiques respectueuse de l’équité intergénérationnelle », souligne Philippe-Olivier Giroux. Rappelons que Force Jeunesse a milité activement pour la création du Fonds des générations et que celui-ci constitue encore aujourd’hui le seul instrument de remboursement de la dette publique au Québec.

L’affectation de tous les surplus générés par les redevances minières en 2015-2016 au Fonds des générations représente une excellente nouvelle. « En agissant de la sorte, le gouvernement confirme avec raison que cette portion des revenus doit être capitalisée pour les générations futures, plutôt qu’affectée à des dépenses courantes », explique M. Giroux. Force Jeunesse surveillera avec attention les consultations à venir sur le calcul des redevances.

Force Jeunesse envisage la question des finances publiques avec une vision à long terme de la société québécoise et milite pour des choix collectifs responsables. En ce sens, les finances publiques doivent être gérées de façon respectueuse pour les générations futures et doivent permettre de garantir la pérennité des programmes sociaux existants.

C’est dans cette optique que le groupe a notamment milité pour un redressement de la situation budgétaire du Québec, pour un contrôle de la dette publique et pour la création du Fonds des générations.

L’engagement de Force Jeunesse s’est manifesté au cours des dernières années par de nombreuses actions.

1. Participer à chaque année participation annuelle aux consultation pré-budgétaires : dépôt de mémoires et rencontres avec le ministre des Finances du Québec.
2. Réclamer le maintien du Fonds des générations et un retour à l’équilibre budgétaire.
3. Les invitations récurrentes que l’organisme reçoit des médias à commenter sur des sujets tel que l’équilibre budgétaire, la dette publique et le Fonds des générations.
4. Mettre sur pied une coalition d’organismes jeunesse, suivi d’une sortie publique, demandant la mise en place d’un plan de remboursement de la dette.
5. Accorder une place prédominante aux finances publiques dans sa dernière plateforme de revendications électorales.

Par ailleurs, toujours en lien avec les finances publiques, Force jeunesse s’intéresse au financement des soins de santé et s’est notamment prononcé en faveur de la création d’une caisse-santé.